ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ — ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 22 сентября 1993 г. N 960

О РЕГУЛИРОВАНИИ ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во исполнение постановления Верховного Совета РСФСР от 18 апреля 1991 г. «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О милиции» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 504) Совет Министров — Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что открытие полиграфических предприятий на территории Российской Федерации осуществляется на основании лицензии, выдаваемой: Министерством печати и информации Российской Федерации — при годовой мощности полиграфического предприятия (годовой объем выпуска печатной продукции) свыше 2 млн. печатных листов-оттисков; территориальными органами Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации — при годовой мощности полиграфического предприятия (годовой объем выпуска печатной продукции) до 2 млн. печатных листов-оттисков включительно.

5. Возложить на Министерство печати и информации Российской Федерации ведение единого реестра предприятий, получивших лицензии на полиграфическую деятельность.

Председатель Совета Министров
Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

Утверждено
постановлением Совета Министров —
Правительства Российской Федерации
от 22 сентября 1993 г. N 960

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ ПОЛИГРАФИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

1. Настоящее Положение регулирует порядок открытия на территории Российской Федерации предприятий, учреждений и организаций, занимающихся полиграфической деятельностью, независимо от их организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности, формы собственности и объема производства (далее именуются — полиграфические предприятия ).

2. Под полиграфической деятельностью понимается набор2 , подготовка печатных форм (включая изготовление печатей и штампов), печать, изготовление тиражей печатных изданий любого вида. Полиграфическая деятельность может включать в себя как все перечисленные процессы в комплексе, так и отдельно взятые.

3. Деятельность полиграфических предприятий может осуществляться после получения лицензии в Министерстве печати и информации Российской Федерации или территориальных органах Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при этом Министерстве.
Лицензия выдается сроком на пять лет.

4. Полиграфическим предприятиям, использующим только флексографскую и трафаретную печать, печатно-упаковочное и печатно-высекальное оборудование, печатные устройства типа ПЯ-4, СМ-94 и другие устройства для изготовления торговых ярлыков на промышленные товары, печатно-позолотные прессы (без применения шрифтов), выдается бессрочная лицензия,

5. Лицензия не дает права на печатание денежных знаков, облигаций, акций, билетов, марок, талонов и других знаков, предназначенных для расчетов с населением, без разрешения уполномоченного на то органа.

6. Для получения лицензии учредитель полиграфического предприятия или само полиграфическое предприятие представляет заявление в Министерство печати и информации Российской Федерации или территориальный орган Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при этом Министерстве.

7. В заявлении на получение лицензии указываются наименование полиграфического предприятия (имя учредителя), его местонахождение (местожительство, гражданство) и реквизиты используемых ими средств связи, а также указывается годовая мощность предприятия3 . Заявление подписывается учредителями или директором полиграфического предприятия.

К заявлению прилагаются следующие документы:

• заверенная в установленном порядке копия устава полиграфического предприятия, уставной правоспособностью которого предусматривается право занятия полиграфической деятельностью;
• заверенная в установленном порядке копия решения либо свидетельства о государственной регистрации предприятия в качестве юридического лица;
• документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;
• доверенность на получение лицензии, оформленная на имя представителя полиграфического предприятия;
• список намечаемого к установке или установленного полиграфического оборудования с указанием его наименования, марки и количества

Заявление о выдаче лицензии подлежит рассмотрению в месячный срок со дня его подачи.

8. В выдаче лицензии может быть отказано только в случае, если:

• была ранее выдана лицензия полиграфическому предприятию с таким же названием и срок ее действия не истек;
• имеются отрицательные акты органов санитарного или пожарного надзоров относительно соответствия производственных помещений полиграфического предприятия требованиям производства;
• имеются отрицательные акты органов экологической защиты окружающей среды.

9. Заявление о выдаче лицензии, поданное с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, остается без рассмотрения.

Отказ в выдаче лицензии направляется учредителю в письменной форме с указанием оснований отказа, предусмотренный настоящим Положением.

10. Аннулирование лицензии производится выдавшим ее органом в случаях, если:

• лицензия выдана с нарушением порядка, установленного настоящим Положением;
• полиграфическое предприятие нарушило условия выданной ему лицензии, в том числе приняло или выполнило заказ издателя с нарушением законодательства Российской Федерации об издательской деятельности, об авторском праве и смежных правах;
• полиграфическое предприятие имеет не менее двух предупреждений о нарушениях действующих ГОСТов и ОСТов, законодательства Российской Федерации об охране труда, окружающей среды и пожарной, санитарной безопасности.

Полиграфическое предприятие после устранения причин аннулирования лицензии имеет право на подачу заявления на получение лицензии в общем порядке.

При аннулировании лицензии лицензионный сбор возврату не подлежит.

Лицензия аннулируется также при ликвидации полиграфического предприятия.

Полиграфическое предприятие обязано сдать аннулированную лицензию в Министерство печати и информации Российской Федерации или территориальный орган Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при этом Министерстве.

11. Набор, печать и изготовление тиражей печатных изданий производятся полиграфическим предприятием на основе договорных отношений с заказчиками в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за выполнением настоящего Положения полиграфическими предприятиями осуществляется Министерством печати и информации Российской Федерации и его местными органами, а также другими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Работники контролирующих органов в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

• по служебным удостоверениям посещать полиграфические предприятия ;
• проверять выполнение настоящего Положения и других нормативных актов, регламентирующих работу полиграфических предприятий;
• проверять состояние техники безопасности и охраны труда, пожарной безопасности зданий и помещений полиграфического предприятия, а также защиты окружающей среды;
• составлять протоколы о выявленных правонарушениях с последующей проверкой выполнения зафиксированных в них предписаний;
• вносить предложения в организацию, выдавшую лицензию, об ее аннулировании в случае грубых нарушений настоящего Положения и других нормативных актов, регламентирующих работу полиграфических предприятий.

14. В случае невыполнения настоящего Положения предупреждение и наложение штрафа осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Лицензия теряет юридическую силу в связи со сменой учредителя, изменением состава учредителей, формы собственности, организационно-правовой формы, наименования, местонахождения, а также в случае ликвидации и реорганизации полиграфического предприятия. В связи с этим заявитель должен получить новую лицензию, уплатив лицензионный сбор.

16. Министерство печати и информации Российской Федерации ведет единый реестр полиграфических предприятий, получивших лицензии на полиграфическую деятельность. Территориальными органами Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации высылаются в Министерство печати и информации Российской Федерации копии выданных ими предприятиям лицензий на полиграфическую деятельность не позднее одного месяца со дня оформления лицензии.