Приложение
к приказу МВД СССР
№34 от 13 февраля 1978 г.

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке открытия штемпельно-граверных предприятий
(мастерских), изготовления печатей и штампов

1. Общие положения

1.1. Настоящей Инструкцией регламентирован порядок открытия штемпельно-граверных предприятий (мастерских), изготовления печатей и штампов.

1.2. Выдача разрешений на изготовление печатей и штампов для воинских частей и учреждений Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, МВД СССР производится этими министерствами и комитетом.

1.3. Министерство внутренних дел СССР и его органы на местах осуществляют контроль за функционированием штемпельно-граверных предприятий (мастерских), обеспечением сохранности шрифтового материала, оборудования, готовых печатей и штампов

2. Порядок открытия штемпельно-граверного предприятия (мастерской)

2.1. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 22 июля 1977 года № 673 “О порядке открытия и функционирования полиграфических и штемпельно-граверных предприятий, приобретения и использования множительной техники” открытие штемпельно-граверного предприятия (мастерской) производится по разрешениям органов внутренних дел союзных и автономных республик, краев и областей.

2.2. Штемпельно-граверные предприятия (мастерские) создаются в системе местной промышленности союзных республик.

2.3. Для получения разрешения (приложение № 1) на открытие штемпельно-граверного предприятия (мастерской) в органы внутренних дел представляются следующие документы:

2.3.1. Ходатайство за подписью руководителя предприятия, организации, учреждения, в подчинении (ведении) которого находится штемпельно-граверное предприятие (мастерская), о выдаче разрешения с кратким описанием условий, предусмотренных пп. 2.4 н 2.5 настоящей Инструкции.

2.3.2. Заключение комиссии из представителей органов внутренних дел, пожарного и санитарного надзора и заинтересованного учреждения (предприятия) о пригодности выделенного для размещения штемпельно-граверного предприятия (мастерской) помещения.

2.3.3. Анкета на лицо, ответственное за штемпельно-граверное производство.

2.3.4. План размещения цехов и служб штемпельно-граверного предприятия (мастерской) с краткой пояснительной запиской.

2.3.5. Список сотрудников штемпельно-граверного предприятия (мастерской) и сторожевой охраны (приложение №2).

Примечание. При перемене адреса штемпельно-граверного предприятия (мастерской), смене ответственного лица, изменении состава сотрудников производства об этом немедленно сообщается в орган внутренних дел, выдававший разрешение на функционирование штемпельно-граверного предприятия (мастерской).
2.4. Штемпельно-граверные предприятия (мастерские) должны находится в охраняемых, изолированных помещениях, обеспечивающих сохранность оборудования, сырья, готовых изделий штемпельно-граверного производства и исключающих возможностей проникновения в производственные цехи посторонних лиц.

По окончании рабочего дня производственные цехи, кладовые, столы приема заказов и выдачи готовых изделий закрываются и опечатываются. Окна нижних этажей оборудуются железными решетками.

2.5. Все осуществляющие или вновь организуемые штемпельно-граверные предприятия (мастерские) должны иметь граверный цех, выполняющий работы на металле и дереве, наколотку печатей (гербовых и простых), гравировку алфавита и другие работы; наборный и вулканизационный цехи, выполняющие набор текста по оригиналам (эскизам) заказчиков, вулканизацию резины и выпуск готовых печатей и штампов; стол по приему заказов и выдачей готовых изделий.

Примечание. Граверный, наборный, вулканизационный цехи, стол по приему заказов и выдаче готовых изделий должны размещаться в отдельных изолированных помещениях.
2.6. Имеющиеся в штемпельно-граверном предприятии (мастерской) шрифтовой материал, оборудование, приспособлений (см. Приложение №3)

3. Пользование печатями. Выдача разрешений органами внутренних дел на изготовление печатей и штампов.

3.1. Печати с Государственным гербом СССР или союзной республики, местные органы государственной власти, и государственного управления, судебные органы, органы прокуратуры, нотариальные конторы, высшие и средние учебные заведения, средние общеобразовательные школы, а также учреждения, предприятия и организации, уставом или положением о которых предусмотрено такое право.

3.2. Печатями с Государственным гербом СССР пользуются органы общесоюзного значения, а республиканского — печатями с государственным гербом союзной республики.

3.3. Учреждения, предприятия и организации могут иметь только по одному экземпляру гербовой каучуковой или металлической печати.

В некоторых случаях допускается с разрешения министра или руководителя ведомства изготовление дополнительной гербовой печати с цифрой “2”, а учреждениям Госбанка СССР и сберегательным кассам разрешается иметь более двух гербовых печатей с соответствующими цифрами.

3.4. Филиалам учреждений, предприятий и организаций разрешается изготовление гербовых каучуковых и металлических печатей, если это предусмотрено уставом, положением или приказом об этих филиалах. В этом случае в текст печати вписывается слово «филиал».

3.5. Управлениям (отделам) кадров разрешается заказывать малую гербовую металлическую или выжимную гербовую металлическую печать для удостоверений и специальных пропусков.

3.6. Металлические гербовые печати изготавливаются также для учреждений Госбанка СССР, сберкасс и отделений связи.

3.7. Министерства и ведомства союзного и республиканского значения, независимо от наличия у них печатей с Государственным гербом СССР или союзной республики, могут изготовить простые печати для:

— секретариата (министерства, ведомства);
— секретного отдела (спецчасти);
— канцелярии (общего отдела);
— управления делами;
— административно-хозяйственного управления (отдела);
— отдела кадров (управления кадров).

Управления делами, канцелярии, секретариаты имеют право заказывать круглую печать для пакетов.

3.8. Предприятия, учреждения и организации, имеющие свой счет в учреждениях Госбанка СССР, независимо от наличия гербовой печати, с разрешения вышестоящей организации могут заказывать простую печать (при наличии отдела кадров, секретного отдела по одному экземпляру для этих отделов), а также печать для пакетов.

3.9. Простой печатью (личной) могут пользоваться врачи, занимающиеся частной практикой и работающие в лечебных учреждениях.

3.10. Треугольные печати изготавливаются для организации, не имеющих счета в учреждении Госбанка СССР.

3.11. Штемпельно-граверные предприятия (мастерские) при наличии у заказчика разрешения органов внутренних дел принимают к изготовлению печати с изображением Государственного герба и наименования учреждений, предприятий и организаций, простые печати, треугольные печати, угловые штампы (бланковые) для учреждений, предприятий и организаций, малые металлические печати для удостоверений, специальных пропусков, металлические гербовые печати для учреждений Госбанка СССР, сберкасс и отделений связи (приложение № 4а).

3.12. Остальные штампы и другие изделия: пломбиры, факсимиле, штемпеля без наименований учреждения, предприятия, организации, а также с сокращенным наименованием заказчика (бракировочные штампы и клейма, металлические печати для опечатывания шкафов, штампы входящей и исходящей почты, инвентарные штампы для библиотек и др.) изготавливаются штемпельно-граверными предприятиями (мастерскими) без разрешений органов внутренних дел, но обязательно по требованиям, подписанным руководителями учреждений, предприятий и организаций для которых предназначаются эти изделия.

3.13. Производство каучуковых и металлических азбук (в том числе детских) штемпельно-граверным предприятиям (мастерским) запрещается. Как исключение, такие азбуки для производственных нужд учреждений, предприятий и организаций могут быть изготовлены в каждом отдельном случае только с разрешения органов внутренних дел.

3.14. Для получения разрешения на изготовление печатей и штампов (приложение № 5) руководители предприятий, учреждений и организаций представляют в орган внутренних дел письменное ходатайство, а граждане — заявление.

В ходатайствах и заявлениях указывается: в связи с чем необходимы печати и штампы (изготавливаются впервые, переименование организации, в связи с износом и т.д.), какие нужно изготовить печати и штампы, в каком количестве.

3.15. К ходатайствам учреждения, предприятия и организации прилагают:

3.15.1. При производстве заказа на изготовление вновь гербовых и простых печатей, штампов — образцы (эскизы) в двух экземплярах, заверенные вышестоящей организацией, выписку из устава, положения или приказа министра, руководителя ведомства о предоставлении права пользоваться такими печатями и штампами.

3.15.2. При производстве заказа на изготовление гербовых и простых печатей, штампов в связи с переименованием — образцы (эскизы) в двух экземплярах, заверенные руководителем данного предприятия, учреждения, организации, и выписку из устава, постановления, Приказа или распоряжения вышестоящей организации о переименовании.

3.15.3. При производстве заказа на изготовление гербовых, простых печатей и штампов в связи с износом — образцы (эскизы) в двух экземплярах, заверенные руководителем данного учреждения, предприятия и организации.

3.16. Образцы (эскизы) на металлические и каучуковые печати представляются раздельно.

3.17. Вновь создаваемые международные организации (общества) представляют в ГУООП МВД СССР для получения разрешения на изготовление печатей и штампов образцы (эскизы) в двух экземплярах с приложением выписки из постановления Правительства о создании такой организации (общества).

3.18. Вновь создаваемые всесоюзные организации (общества) представляют на согласование с ГУООП МВД СССР, а республиканские организации (общества) в соответствующие МВД союзных республик образцы (эскизы) в двух экземплярах с приложением выписки из соответствующих постановлений Правительства об их создании.

В этом случае разрешения на изготовление печатей и штампов выдаются местными органами внутренних дел по месту нахождения организации (общества).

3 19. Садоводческие, животноводческие, пчеловодческие товарищества рабочих и служащих, жилищно-строительные, дачно-строительные кооперативы и кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомашин индивидуальных владельцев и другие общественные организации представляют в местный орган внутренних дел образцы (эскизы) в двух экземплярах, заверенные органами, принявшими решение о создании общественной организации, выписку из устава или положения, утвержденных центральным или Местным органом Советской власти, a также справку о регистрации этой организации в исполкоме соответствующего Совета народных депутатов.

3.20. Местные комитеты профессиональных союзов представляют образцы (эскизы) в двух экземплярах, заверенные профессиональным союзом вышестоящей организации.

3.21 Религиозные общества — образцы (эскизы) в двух экземплярах и справку о регистрации этого общества и его исполнительного органа соответствующего уполномоченного по делам религий.

3.22. Колхозы, совхозы — образцы (эскизы) в двух экземплярах, заверенные райисполкомом или сельским (поселковым) Советом народных депутатов или управлением сельского хозяйства райисполкома, и выписку их устава, принятого общим собранием членов колхоза.

3.23. Врачи, занимающиеся частной практикой, для получения разрешения на изготовление печатей — образцы (эскизы) в двух экземплярах, заверенные местным органом здравоохранения и копию диплома, а для врачей, работающих в лечебных учреждениях, представляется еще и ходатайство лечебных учреждений, где они работают.

3.24. Высшие и местные органы государственной власти и государственного управления, судебные органы и органы прокуратуры, нотариальные конторы прилагают к заявлениям на изготовление гербовых печатей только образцы (эскизы) этих печатей в двух экземплярах.

3.25. Соответствующие органы внутренних дел на одном из образцов (эскизов) пишут: «К разрешению №__» с указанием даты, который заверяется подписью руководителя органа внутренних дел и скрепляется печатью этого органа.

3.26. В случаях, когда новые печати и штампы изготавливаются в связи с заменой старых или переименованием, органы внутренних дел на разрешении проставляют штамп: «Изготовленные печати (штампы) могут быть выданы только по предъявлении квитанции о сдаче имеющихся». Старые печати сдаются на уничтожение в орган внутренних дел, последний об этом выдает квитанцию.

3.27. Разрешения на изготовление печатей и штампов выдаются сроком на один месяц.

4. Описание печатей и штампов, порядок их изготовления

4.1. Изображение Государственного герба на печатях должно строго соответствовать описаниям, изложенным в Конституции СССР и конституционных союзных республик.

4.2. Печати с эмблемами могут быть изготовлены только в том случае, если эмблема предусмотрена в уставе или положении об учреждении, предприятии, организации, утвержденных Советом Министерства СССР или союзной республики.

4.3. Учреждения, предприятия и организации вправе включать в текст печатей и штампов название ордена, которым награждено учреждение, предприятие, организация. Вопрос о возможности изготовления таких печатей и штампов в каждом отдельном случае решается на месте, при этом не допускается уменьшение размера шрифта во избежание искажения оттисков.

4.4. Печати с Государственным гербом СССР или союзной республики изготавливаются круглой формы.

В середине круга изображается Государственный герб, а по окружности печати — наименование министерства, ведомства (центрального учреждения), затем наименование главного управления (управления) и наименование учреждения, предприятия, организации.

4.5. Простая печать изготавливается круглой или треугольной формы.

По окружности или треугольнику указывается наименование министерства, ведомства (центрального учреждения), затем наименование главного управления (управления), а в середине — наименование учреждения, предприятия, организации.

4.6. На печатях союзных и автономных республик по окружности или треугольнику каждый реквизит указывается сначала на языке союзной или автономной республики, а затем на русском.

4.7. На угловых штампах в зависимости от подчиненности в верхней части изображаются “СССР” или наименование союзной республики, под ним — наименование министерства, ведомства (центрального учреждения), главного управления (управления) и наименование организации, предприятия, учреждения.

На угловых штампах гербы СССР или союзной республики не изображаются. Гербы изображаются только на бланках, изготовленных типографским способом.

На угловых штампах союзных и автономных республик каждый реквизит указывается сверху на языке союзной или автономной республики, а ниже на русском.

4.8. Текст, изображенный на угловом штампе министерства, ведомства, учреждения, предприятия и организации, должен соответствовать тексту, изображенному на печати.

4.9. Все виды печатей и штампов должны изготавливаться по принятым стандартным размерам:

печать круглой формы с текстом
на одном языке
38— 40 mm
печать круглой формы с текстом
на двух языках
40 — 45 мм
треугольная печать

45 на 45 мм
угловой штамп

55 на 70 мм
4.10. Гербовые и простые печати, штампы изготавливаются по типовым образцам, утвержденным руководителями министерств, ведомств и заверенным гербовой печатью для всех подведомственных им учреждений, предприятий и организаций, и разрешениям органов внутренних дел.

4.11. В случае утраты печати и штампа руководители учреждений, предприятий, организаций обязаны принять меры к их обнаружению, а также немедленно сообщить об этом в орган внутренних дел.

Разрешение на изготовление печатей и штампов взамен утерянных выдаются на общих основаниях по истечении 10 дней с момента подачи заявления об утрате.

Печати и штампы, изготовленные взамен утерянных, должны иметь в тексте букву «Д» (дубликат).

5. Порядок хранения печатей и штампов

5.1. Гербовые и простые печати, штампы хранятся в учреждениях, предприятиях и организациях в несгораемых металлических шкафах или сейфах наравне с секретными документами и учитываются в специальных книгах.

Хранить печати, штампы в столах, ящиках, передавать их на хранение лицам, не имеющим на это право, носить в карманах одежды запрещается.

Ответственность и контроль за соблюдением порядка хранения печатей и штампов, а также законностью пользования ими возлагается на руководителей учреждений, предприятий и организаций.

При смене руководителя печати и штампы передаются вновь назначенному по акту.

Руководители учреждений, предприятий и организаций при необходимости могут своим приказом возложить ответственность за хранение и пользование печатями штампами на одного из подчиненных им работников.

5.3. По миновании надобности печати и штампы сдаются для уничтожения в орган внутренних дел, о чем последний выдает квитанцию (приложение № 6), на обороте которой производится оттиск уничтоженных печатей и штампов. Изделия из каучука разрезаются на мелкие части или сжигаются, а из металла опиливаются двумя перекрестными линиями.

6. Порядок оформления заказов ни изготовление печатей и штампов и выдачи заказчикам готовых изделий

6.1. Штемпельно-граверные предприятия (мастерские) принимают заказы на изготовление печатей и штампов от учреждений, предприятий, организаций и граждан с обязательным приложением к отношению или заявлению граждан образцов (эскизов), а на печати и штампы, указанные в п. 3.11. настоящей Инструкции, кроме того, разрешений органов внутренних дел на изготовление.

Примечание. Эскизы должны быть выполнены чисто и разборчиво. Эскизы печатей и штампов с внесенными в них поправками в работу не принимаются.
6.2. Заказы на изготовление, печатей и штампов сдаются в стол по приему заказов и выдаче готовых изделий, сотрудники которого тщательно проверяют представленные заказчиками документы. Принятые заказы оформляются квитанциями “Счета-заказа” (приложение № 7) и регистрируются в книге принятых заказов на изготовление печатей и штампов (приложение № 8). На всех документах, полученных от заказчика, указывается номер заказа, а в квитанциях—количество листов документации, принятой от заказчика.

Примечание. Квитанции являются бланками строгой отчетности, в связи с чем должны быть сброшюрованы в книжки по 99 листов (33 квитанции) и иметь порядковые номера, напечатанные типографским способом.
6.3. Квитанции выписываются в 3 экземплярах: 1-й (“Счет-заказ”) — выдается заказчику, 2-й (“Копия заказа”) — вместе с эскизами печатей и штампов, документацией заказчика передается под расписку в книге принятых заказов в цехи, 3-й (“Корешок заказа”) —остается в делах стола приема заказов и выдачи готовых изделий.

Принятые от цехов готовые печати и штампы вместе с. “Копией заказа” (2-й экз. квитанции) и документами заказчика стол приема заказов и выдачи готовых изделий регистрирует в книге регистрации выполненных заказов на изготовление печатей и штампов (приложение № 9).

6.4. Изготовленные печати и штампы выдаются заказчикам по доверенности с предъявлением паспорта и после получения от бухгалтерии справки об оплате “Счета-заказа”.

В книге выполненных заказов заказчик расписывается и указывает серию, номер, дату и орган внутренних дел, выдавший паспорт. Затем производится оттиск печатей и штампов.

6.5. Все оправдательные документы, относящиеся к выполненным и сданным заказам, хранятся в столе приема заказов и выдачи готовых изделий подшитыми в хронологическом порядке в специальном деле.

7. Порядок учета заказов на изготовление печатей и штампов в цехах и бухгалтерии

7.1. Сотрудник наборного цеха заказы и документы на изготовление печатей и штампов, принятые от стола заказов и выдачи готовых изделий, регистрирует в книге регистрации заказов на изготовление печатей и штампов в наборном цехе (приложение № 10) и под расписку передает для исполнения наборщику, отмечая в книге дату наряда на работу.

7.2. Выполненные наборные работы, принятые от наборщика, регистрируются в книге регистрации готовых наборных работ (приложение № 11) и под расписку передаются вместе во всеми документами по заказу в вулканизационный цех.

7.3. Принятые вулканизационным цехом готовые наборные работы и документация регистрируются в книге регистрации заказов на изготовление печатей и штампов в вулканизационном цехе (приложение № 12).

Выполненные работы (печати и штампы), проверенные работником ОТК, вулканизационным цехом вместе с документацией передаются в стол приема заказов и выдачи готовых изделий под расписку в этой книге.

7.4. Сотрудник граверного цеха принятые заказы на изготовление печатей и штампов регистрирует в книге регистрации заказов на изготовление печатей и штампов в граверном цехе (приложение № 13) и под расписку в книге передает для исполнения граверам.

7.5. Готовые печати и штампы регистрируются в книге регистрации работ, выполненных граверным цехом (приложение № 14) и вместе с документацией передаются под расписку в этой же книге в стол приема заказов и выдачи готовых изделий.

7.6. Контроль за своевременным поступлением средств от оплаты заказов на изготовление печатей и штампов осуществляется бухгалтерией в кассовой книге регистрации заказов на изготовление печатей и штампов (приложение № 15). На бухгалтерию также возлагается учет квитанционных книжек как бланков строгой отчетности.

8. Сроки хранения, порядок уничтожения производственного брака и своевременно невостребованных заказчиками печатей и штампов.

8.1. Изготовленные печати и штампы в штемпельно-граверном предприятии (мастерской) хранятся в железных ящиках (шкафах).

8.2. Бракованные печати и штампы (производственный брак) уничтожаются в недельный срок со дня выявления брака.

Бракованные изделия из каучука разрезаются на мелкие части или сжигаются, изделия из металла опиливаются двумя перекрестными линиями.

Об уничтожении брака составляется акт с оттиском уничтоженных печатей и штампов, который хранится в штемпельно-граверном предприятии (мастерской).

Уничтожение производственного брака производится комиссией, назначенной руководителем штемпельно-граверного предприятия (мастерской).

8.3. Невостребованные заказчиком печати и штампы хранятся в течение 3 месяцев со дня изготовления, после чего уничтожаются в порядке, предусмотренном п. 8.2 настоящей Инструкции.

Об уничтожении невостребованных заказчиками печатей и штампов посылается извещение органу внутренних дел, выдавшему разрешение на их изготовление, и заказчикам.

8.4. Все документы по оформлению заказов на изготовление печатей и штампов хранятся в штемпельно-граверном предприятии (мастерской) в течение двух лет, после чего уничтожаются с составлением акта.

Главное управление охраны общественного порядка
МВД СССР